Dlaczego burmistrz nie umorzył szpitalowi podatku od nieruchomości? Spór o pomoc w czasach zarazy

Czy można skonfliktować się w sprawie pomocy w trakcie pandemii? Okazuje się, że można! W ubiegłym, zdominowanym przez pandemię roku, jarosławski szpital otrzymał pomoc od wielu darczyńców, ale tylko samorząd miejski domaga się teraz formalizujących tę pomoc decyzji rady powiatu. Starosta odpowiada, że jest gotowy problem rozwiązać, ale miasto najbardziej pomogłoby, gdyby umorzyło szpitalowi podatek od nieruchomości. Ratusz twierdzi jednak, że szpital nie zwrócił się o to z formalnym wnioskiem.

Podczas ostatniej sesji Rady Powiatu Jarosławskiego radna Elżbieta Śliwińska-Dąbrowska (Wspólnie Zmieniamy Powiat Jaroslawski) wspomniała o wideolaryngoskopach, które miasto kupiło w zeszłym roku. Sprzęt przekazano Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu, które podlega powiatowi. Jak mówiła radna, do tej pory ta darowizna nie została rozliczona, nie podjęto też uchwały o przyjęciu tej pomocy. Faktycznie, tego typu informacje padły w trakcie sesji Rady Miasta Jarosławia 22 marca, kiedy to przywołał je burmistrz Waldemar Paluch. Burmistrz opowiedział o przekazanych dwóch wideolaryngoskopach. – Rada powiatu do dnia dzisiejszego nie podjęła uchwały o przyjęciu tej pomocy. Do dnia dzisiejszego nie ma podpisanego porozumienia o przekazaniu i rozliczeniu tej pomocy. W jaki sposób mamy pomóc jarosławskiemu szpitalowi, skoro tego ktoś za bardzo nie chce? Nie mówię o pracownikach, nie mówię o lekarzach, ani o pielęgniarkach, bo te osoby aż błagają o pomoc – stwierdził podczas marcowej sesji burmistrz Paluch. 

Starosta: Niech miasto umorzy podatek 

Odpowiadając na pytanie radnej Śliwińskiej-Dąbrowskiej, starosta Stanisław Kłopot stwierdził, iż w 2020 roku szpital otrzymał pomoc wartą około 10 mln zł z różnych źródeł. – Żaden z  tych donatorów nie miał najmniejszych problemów z przekazaniem wsparcia dla szpitala – powiedział. Jak dodał, niezrozumiałe jest teraz mówienie o dokumencie potwierdzającym pomoc z maja 2020 roku. Wyjaśniał, że pomoc najpierw została przekazana przez miasto bezpośrednio szpitalowi, a dopiero po pewnym czasie (gdy okazało się, że tak to nie może być załatwione) sprawa trafiła do powiatu z oczekiwaniem, że ten ją ureguluje po czasie. – Największą pomocą, jaką miasto może wesprzeć szpital jest umorzenie podatków, które szpital reguluje wobec samorządu Jarosławia, o co dyrekcja się zwracała, niestety bez skutku  – dodał. Jego zdaniem, to by była realna pomoc, którą szpital by odczuł. 

Uchwały przedmiotowo-podmiotowe 
I tu dochodzimy do fundamentalnego pytania. Czy COM starał się u umorzenie podatków, czy się nie starał? Miasto twierdzi, że nie, powiat, że tak. I, o dziwo, w pewnym sensie obie strony mają rację. Faktem jest, że 6 maja 2020 roku ówczesna  p.o. dyrektor COM Monika Pachacz-Świderska wystosowała do burmistrza pismo z prośbą o to, by rada miasta podjęła uchwałę o zwolnieniu COM z podatku  od nieruchomości do końca roku. Burmistrz 25 maja odpisał, że taka decyzja rady nie jest możliwa. Jak dodał, również nowe wówczas instrumenty wsparcia (tu zacytujemy dosłownie) „w postaci możliwości podjęcia uchwał przedmiotowo-podmiotowych wprowadzone ustawą z dnia 2 marca 2020 o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, nie pozwalają na podjęcie uchwały przedmiotowej” (koniec cytatu).  W dalszej części odpowiedzi burmistrz poinformował o możliwości złożenia wniosku o umorzenie zaległości podatkowych lub odroczenie opłat w ramach Jarosławskiego Pakietu dla Przedsiębiorców. 

Ratusz: COM wniosku nie złożył 
Pamiętajmy, że była to pierwsza faza pandemii, kiedy brakowało wszystkiego. Wolontariuszki szyły bawełniane maseczki dla personelu, uczniowie drukowali na drukarkach 3D przybicie, a radni miejscy organizowali zrzutki na kombinezony dla medyków. Być może więc zabrakło już lekarzom (a ówczesna dyrektor jest lekarzem) czasu na analizowanie zawiłości pism o uchwałach przedmiotowo-podmiotowych. Być może zabrakło też wsparcia urzędniczego (czy to ze strony powiatu, czy miasta), by tę sprawę od razu skierować na prawidłowe tory i doprowadzić do szczęśliwego finału. Trudno dziś dociekać, ale brak złożenia wspomnianego w piśmie burmistrza wniosku oznacza dla ratusza, że szpital w ogóle nie starał się o umorzenie podatku. – Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu nie zwracało się w zeszłym roku do burmistrza Waldemara Palucha w sprawie umorzenia podatku od nieruchomości – odpowiada na nasze pytanie rzecznik Urzędu Miasta Jarosławia Iga Kmiecik. – Pismo Burmistrza Miasta Jarosławia z 25 maja 2020 roku jest odpowiedzią na prośbę podpisaną przez lek. Monikę Pachacz-Świderską - p.o. Dyrektora Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu „o podjęcie przez Radę Miasta Jarosławia uchwały, na mocy której Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu zostałoby zwolnione z podatku od nieruchomości do końca bieżącego roku”. Jest to zatem jednoznacznie sformułowana prośba o podjęcie uchwały regulującej zwolnienie podmiotowe (dla konkretnego podmiotu – COM) – dodaje. Jak mówi, w piśmie do Moniki Pachacz-Świderskiej bardzo dokładnie wyjaśnione zostało, iż brak jest podstaw prawnych do podejmowania uchwały, której adresatem byłoby jedynie COM, a także, iż można uzyskać pomoc w ramach Jarosławskiego Pakietu dla Przedsiębiorców. –  Poinformowano również, iż warunkiem skorzystania z udogodnień pakietu jest konieczność indywidualnego złożenia wniosku, którego formularz dostępny jest na stronie Urzędu Miasta Jarosławia pod adresem www.jaroslaw.pl. COM nie zwrócił się jednak z takim wnioskiem – informuje Iga Kmiecik. 

Starosta: Jesteśmy gotowi uregulować sytuację
W 2020 roku COM zapłacił więc należny podatek w kwocie 175 tys. 360 zł. Dla szpitala powiatowego w roku szalejącej pandemii to kwota niebagatelna. W tym samym roku miasto umorzyło łącznie ponad pół miliona złotych podatku od nieruchomości. Konkretnie to kwota 514 tys. 559 zł 74 gr.  – Umorzenia dotyczyły najczęściej przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w różnych branżach, np. gastronomicznej, cukierniczej, handlowej – wyjaśnia Iga Kmiecik. Komu konkretnie udzielono takiej pomocy, na razie nie wiadomo. Ratusz ma listę dopiero opublikować. Ma na to czas do końca maja 2021 roku. 
A co z wideolaryngoskopami, które miasto przekazało na rzecz szpitala? Czy samorząd powiatowy pochyli się nad tym tematem, by odpowiedzieć na oczekiwania ratusza? – Powiat jarosławski jest gotowy uregulować tę kwestię zgodnie z przepisami prawa. Rozpoznajemy sytuację, jak można zrobić to najskuteczniej – zapewnił nas w poniedziałek statora jarosławski Stanisław Kłopot. 
hl

FOT. Radosław BAJ